2018年,我國大中城市固體廢物污染環(huán)境防治工作持續(xù)推進,取得了顯著成效,但也面臨諸多挑戰(zhàn)。依據(jù)年報數(shù)據(jù)及政策導向,固體廢物治理正逐步實現(xiàn)從末端處置向源頭減量、資源化利用的全鏈條管理轉型。
一、固體廢物產生與處置現(xiàn)狀
2018年,全國大中城市工業(yè)固體廢物產生量約為13.8億噸,生活垃圾清運量達2.28億噸,危險廢物產生量超過4000萬噸。固體廢物總量持續(xù)增長,對土地資源、生態(tài)環(huán)境與公共健康構成潛在威脅。各地通過建設規(guī)范化處置設施、推廣垃圾分類與回收體系,提升了固廢處置能力。其中,垃圾焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋及資源化利用項目快速推進,生活垃圾無害化處理率超過98%,但區(qū)域不平衡問題依然突出。
二、政策法規(guī)與防治措施
國家層面出臺《“無廢城市”建設試點工作方案》與《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂草案,強化了生產者責任延伸制度與全過程監(jiān)管。地方政府積極落實固體廢物申報登記、轉移聯(lián)單及經營許可管理,并推動工業(yè)固廢綜合利用與危險廢物專項整治。例如,珠三角、長三角等經濟發(fā)達區(qū)域通過產業(yè)園協(xié)同處置、技術升級,顯著降低了固廢環(huán)境影響。
三、技術進步與創(chuàng)新模式
在技術領域,智能分選、生物處理、熱解氣化等創(chuàng)新技術逐步應用,提升了固廢資源化效率。“互聯(lián)網+回收”模式興起,促進了再生資源流通與減量化。部分城市探索“以廢治廢”路徑,如利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固廢制作建材,實現(xiàn)了廢物價值轉化。
四、挑戰(zhàn)與展望
盡管成績顯著,我國固體廢物治理仍面臨分類意識不足、處置設施鄰避效應、農村地區(qū)監(jiān)管薄弱等挑戰(zhàn)。需進一步健全法律法規(guī)體系,推動綠色設計與循環(huán)經濟發(fā)展;加強公眾參與和教育,形成全社會共治格局;并依托大數(shù)據(jù)與物聯(lián)網技術,構建智慧化固廢管理網絡,最終實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化與無害化目標。